在“ 广东十佳最美渔港”——广州番禺区莲花山国家级中心渔港周边，有四条“纯渔村”——卫星村、群星村、东星村、明星村（统称“莲花山渔村”）。渔村村民都是海上“疍家人”，1958年，按照政府号召和统一部署，他们把船停靠到莲花山渔港，并上岸定居。改革开放前，物资匮乏，渔村村民通过捕捞，为广州地区提供了丰富的海鲜资源，为保障粮食供应做出很大贡献。
莲花山渔村临近狮子洋水道，背靠国家4A级莲花山旅游风景区，东望海鸥岛，地理位置优越，交通便利。《海洋与渔业》记者走访了这几条渔村，所见之处都与“渔”有关，有正在晒马鲛鱼干的干货门店，有海鲜大排档，有三三两两的鱼摊和从渔港码头运渔获的小车……道路上除了匹配广州大都市的城镇化楼房，迎面而来都是“渔”的气息。
渔船老破旧情况严重
走访当天，在莲花山渔港码头观察水位的群星村党委书记陈钢禧告诉记者，“大型钢船都在珠海那边的渔港停靠，因为回莲花山港柴油成本太高，只能就近避风；一些不能走太远的木船就回港了。”
“上世纪50年代，我们父母辈在这里定居后，一直靠出海捕鱼为生。随着年代变迁，村里边渔船老、破、旧情况越来越严重，渔船船体和船上装备得不到更新，给渔业安全生产带来很大压力。”陈钢禧表示，再加上海洋资源日益枯竭，高价值渔获越来越少，经济效益得不到保障；大部分渔民又年龄偏大，捕捞作业强度大，身体往往吃不消。
2016年以来，许多渔民响应国家减船转产政策，主动申报将自家超过限制船龄的老旧渔船拆解，拆解的渔船均可享受减船补助，补助标准按照渔业捕捞许可证核定的渔船功率指标确定。陈钢禧表示，村委会也配合上级有关部门多次举办渔业油补政策等培训班，重点对渔船更新改造和减船转产等重大政策调整进行宣传，争取群众进一步理解接受政策调整，确保渔民弄懂吃透政策，自愿填报。
陈钢禧透露， 本来村里有两三百条渔船，近几年淘汰掉一半，现在莲花山港停靠的老旧木船已经很少了，年纪大的渔民也不再出海了，“目前村里边有90多艘捕捞船，20多条运输船，一般都到珠海桂山岛附近海域作业”。
文件显示，2015年以来，广东省下达广州市渔业油价补贴资金共3.66亿元，其中有部分用于渔民减船转产。广州市完成渔民减船转产减船882艘、2.97万千瓦（其中海洋捕捞渔船减船602艘、2.67万千瓦；内陆渔船减船280艘，2964.87千瓦）。
拆船渔民获得补贴
在群星村干部郭燕萍的带领下，记者来到村民郭婶的家中。郭婶今年60岁，2017年将自家13米长的超过30年船龄的木船淘汰拆解，通过“减船”政策获得了25万元补助，结束了40多年的渔民生活。郭婶告诉记者，“我16岁就跟父母出海，之后嫁的丈夫也是本村渔民，靠着一条渔船起家，经常和邻居结伴在深圳蛇口附近捕捞。”
多年的捕捞生活，郭婶积攒了一定的资金，在村分配的集体土地上建了四层的小楼房，生活虽不算富裕，但也安心。郭婶目前的主业是带孙子，一儿一女都在外面上班。郭婶说，“减了船拿到补贴后，我们就退休在家，也不再出海了，一来年纪大，体力跟不上，二来身体也有些小病小痛。”
梁姨是郭婶的邻居，2018年自家渔船也到了限制船龄。她申请“减船”报废后，获得了22万元左右的补贴。由于已近六旬，梁姨也在家带孙。“我们是几十年的老邻居和老朋友了，以前都是结伴出海的，就像好姐妹一样。”梁姨说。
郭燕萍告诉记者，虽然村里的渔民通过减船获得了一笔补贴金，有了一定程度的生活保障，但是，村民的养老金和医疗报销额度还有待提高。
拟建休闲渔业示范区
近些年，在广东省农业农村厅、广州市农业农村局、番禺区农业农村局、番禺渔业协会、各村委的支持和引导下，莲花山渔村也积极探索转型。番禺渔业协会会长张翼表示，协会一直在努力为渔民发声，帮助渔民解决减船后的社会保障问题，也包括协助当地政府参照其他休闲渔业基地建设，推动莲花山渔村发展。
据了解，番禺区政府计划统筹各级资金超5亿元，以莲花山渔港为基础，推动形成集渔业生产、水产品加工、休闲渔业、滨海旅游等为特色，区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的珠江口现代渔业经济区，带动一二三产业融合发展，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。目前，珠江口渔港经济区建设已纳入广州市番禺区名优现代渔业产业园“一心一轴五区”建设规划范围，“五区”中就有莲花山国家级中心渔港休闲渔业示范区。
番禺区政府计划充分发挥莲花山国家级中心渔港、莲花山景区、莲花水乡等得天独厚的旅游资源，结合莲花山周边旅游氛围浓厚、交通网络发达以及休闲渔业旅游需求旺盛等特点，计划在200HP、400HP码头范围及周边地区内建设游客休闲中心、商铺、餐饮等配套设施，打造休闲渔业综合体，规划设计经典休闲渔业旅游线路，如环海鸥岛宗教休闲短线游、虎门大桥南沙大桥横档岛特色中线游、港珠澳大桥桂山岛爱国主题长线游等，还将引导莲花山渔民把落后老旧的渔船更新改造为现代化的休闲渔船，带动渔民致富、渔村振兴。
来源：海洋与渔业杂志，2021-10-15