《广东省海洋经济发展“十四五”规划》
近日已正式印发实施
《规划》共9章30节，共73页
有关渔业方面的内容节选
加快建设东西两翼海洋经济发展极
以汕头为中心建设东翼海洋经济发展极。
加快潮州港经济开发区建设和推进西澳港区综合开发，建成区域性港口物流中心、能源基地和临港产业基地， 打造现代渔业示范区。
积极发展滨海旅游、 海洋渔业。
统筹利用海洋保护开发带
高质量保护开发海岸带。
全面提升 “六湾区一半岛” 开发利用和整体保护水平，统筹陆海资源开发、产业布局、通道建设和生态环境保护，推动陆域资金、技术等生产要素转身向海下海和海洋资源产品上岸。
优化开发近海海域空间。
领海外部界线至－500米等深线间的区域是实施海洋经济综合开发的重要区域。重点发展现代海洋渔业、海洋旅游、海洋油气、海洋交通运输等产业。优化近海绿色养殖布局，强化水产养殖环境监督管理， 加快海洋牧场建设。努力构建以典型珍稀动植物为重点的天然生态保护带，增强维持近海海域水动力稳定、生物多样性的生态保障能力。
积极拓展深远海开发空间。
-500等深线以深的区域是实施海洋经济综合开发的重要拓展区域。大力发展深海技术，加大深海油气、矿产、天然气水合物等资源勘探开发力度，积极发展深水渔业。推进深远海领域国际交流合作，加强海洋环境问题研究， 积极参与管辖海域外生物多样性保护活动。
推动传统海洋产业提质增效
打造现代海洋渔业产业集群。
高质量建设 “粤海粮仓”，布局珠三角沿海和粤东粤西两翼深水网箱产业集聚区、海洋牧场示范区建设，加快形成产值超千亿元的海洋渔业产业集群。聚焦种业“卡脖子”关键问题，实施“粤种强芯”工程，实现建设水产种业强省目标。持续推进深水网箱养殖，以抗风浪网箱养殖为纽带形成深水网箱制造、安置、苗种繁育、大规格鱼种培育、成鱼养殖、饲料营养、设施配套等环节的产业链条，实现规模化、集约化、产业化经营。支持建设一批深水网箱养殖基地、现代化海洋牧场、水产特色养殖示范基地、休闲渔业示范基地等，重点建设海洋牧场14个。加快饶平、徐闻等17个渔港经济区建设，完善渔港配套设施。规范有序发展远洋渔业，统筹远洋捕捞作业区开发与海外综合性基地建设，加快深圳国家远洋渔业基地(国际金枪鱼交易中心) 项目建设。培育若干渔业龙头企业和一批渔业产品知名品牌，大力发展海产品精深加工，延伸海洋渔业产业链条，提高海产品附加值。完善水产品冷链物流体系， 提升专业水产品检验检疫水平。
支持海洋经济数字化发展
推动海洋信息产业发展壮大。
支持大型电子信息企业向海洋领域拓展，推动高端海洋电子装备国产化。加快船舰智能终端、船用导航雷达、船舶海工电子设备及系统的研制与开发，重点研发基于高通量卫星、低轨卫星、天通卫星和北斗卫星导航系统的船舶通信导航设备。推动服务于航行保障、海上搜救、环境监测、生态调节、资源管理的海上新型基础设施建设，支持海底数据中心关键核心技术突破，有序引导广州、深圳、珠海、汕头和惠州等地在海底布放高能耗数据中心。深入推进粤港澳大湾区“智慧海洋”工程。开展海洋数据资产化研究，探索数据资产化标准体系建设，开发和挖掘海洋信息咨询、海洋目标监测、海洋资源开发、渔场渔情预报、海洋防灾减灾、航运保障、海洋生态环境保护等海洋大数据应用服务。
加快现代数字技术与海洋产业深度融合。
以海洋制造业为重点，加快物联网、大数据、虚拟仿真、系统协同、人工智能等技术的应用。提升海洋工程装备电子设备的研发制造能力。打造“智慧＋海洋产业”，建设智慧港口、智慧航运、智慧渔业和智慧旅游等，加速海洋产业数字化发展。强化企业数字化技术改造，全面提升传统制造方式自动化、网络化和智能化水平。
高水平保护与修复海洋自然资源
整体保护海洋生态环境。
严格实施海洋生态红线管控制度，守住自然生态安全边界。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，优化整合以珍稀物种、典型海洋生态系统为代表的自然保护地，保护野生动物及其重要栖息地，保护、恢复和改善野生动物生存环境。推进珠三角地区水鸟生态廊道建设，加大对产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度，筑牢沿海珍稀物种生态廊道和生物多样性保护网络。重点推动入海河口、海湾、滨海湿地与红树林、珊瑚礁、海草床等多种典型海洋生态类型的系统保护，促进海洋生物资源恢复和生物多样性保护。健全海洋生态环境监测网络，建设海岸带生态环境感知物联网，提升海洋环境监测能力，加强对近岸重要海洋功能区、严重污染海域、环境质量退化海域、环境敏感海域关键指标的监测。
高效率利用海洋自然资源
促进海洋资源循环利用。
推进海洋关联企业合作，不断拓展和延伸产业链条，提高海洋资源的综合利用水平。大力发展和创新海洋循环产业，构建形成港口海运-临港石化-冶炼产业、海洋渔业-滨海旅游业等生态产业链闭环，在海洋产业内部开发新的价值创造环节，将上游企业加工形成的排放物变为下游企业加工制造环节的原材料，实现产业内循环。探索发电、海水制盐、海洋化工等海洋产业循环发展模式。发展废船拆解、废钢回收、废钢分拣加工、钢铁冶炼、高端钢材轧制到船舶制造全流程的循环经济产业链。加快涉海产业园区生态化改造，构建区域产业生态链，创新园区绿色闭环网络体系。
积极探索海洋生态产业化
探索培育蓝色碳汇产业。
落实国家碳达峰、碳中和部署，深入开展海洋碳汇研究，鼓励开展蓝碳标准体系、海洋碳汇核算系统的理论方法和碳汇计量相关技术方法及标准研究。建设可持续性海洋牧场等重要海岸带生态系统，发挥浮游植物、藻类和贝类等生物的固碳功能，试点研究生态渔业的固碳机制和增汇模式，开展海水贝藻类养殖区碳中和示范应用。把蓝碳作为支持沿海可持续发展的重要途径，带动海洋生态修复、生态旅游、生态养殖、蓝碳技术服务和蓝碳交易等海洋经济新业态发展。吸引社会资金投入红树林保护修复，推动海洋碳汇经济发展。
对接辐射泛珠三角区域海洋经济
携手闽浙沿海城市打造粤港澳大湾区辐射延伸区。
统筹陆海交通基础设施建设，加强港口资源整合，携手共建粤闽浙沿海城市群和“21世纪海上丝绸之路”支点。重点推进粤闽海洋产业合作，积极开展海洋生物技术研发、中试和成果转化，支持建设海洋科技企业孵化器；建立现代渔业科技创新联盟，提升水产品精深加工、渔业人工育苗育种等方面自主创新能力，共建海产品食品检验检测平台；推动汕头、潮州等与厦门、泉州、漳州等组建滨海旅游城市联盟，加强在特色旅游、文化创意等方面合作，共同开发海洋文化精品旅游线路。
加快推进全球海洋经济合作
积极参与全球海洋治理。
聚焦我国参与国际能源合作、海洋矿产勘探开采、渔业生物资源利用、物流转运等领域，强化南海开发服务保障能力。加快海洋产业技术发展与国际标准接轨步伐，鼓励在粤海洋企业积极参与和引领海洋贸易、海洋生态安全、装备制造等领域的国际标准制定。鼓励科研机构开展海洋物理环境变化、海洋塑料污染、海洋酸化、极地以及海洋监观测技术等科研合作。积极组织相关涉海企业参与美国休斯敦石油展会(OTC) 和阿布扎比石油博览会 (ADIPEC) 等会展活动，进一步扩大广东省石化企业及品牌的国际影响力。积极引进国际海洋事务机构落户广东，主动参与国际海洋事务的交流合作。
完善海洋公共服务平台
建设重点海洋产业公共服务平台。
结合智能船舶、水下机器人、水下通信、海洋生物、风电、波浪能、人工浮岛等一批海洋产业发展海试需求，建设海洋工程装备检测、海洋生物产业化中试技术研发和海洋材料环境试验等公共服务平台。积极争取布局建设国家海洋综合试验场 (万山)，加快推进省级海洋试验场建设。
提升海洋公共文化服务
打造海洋文旅精品项目。
系统梳理广东海洋文化资源，全力保护海洋文化遗产，深入挖掘广府文化、海商文化、“海上丝绸之路”文化、妈祖文化以及海防海战历史遗迹等，支持广州南
海神庙、江门川岛圣方济各教堂 湛江徐闻古港、潮州笔架山宋窑、阳江阳东大澳渔村等海丝遗址遗迹开发特色海洋文旅产品。打造一批具有海岛民俗和渔业文化特色的海洋文化旅游区，推出广东省海洋文化旅游专线。加强国际海洋文化旅游交流合作，策划滨海旅游节、海洋狂欢日、海洋文化演艺活动和海上体育赛事等国际海洋文化活动。挖掘海洋文化资源，鼓励创作具有海洋特色的文化创意产品。
加强公众参与
加大规划宣传力度，定期公布规划实施新进展、新成效和新经验，形成正确舆论导向，强化规划影响力。完善公众参与机制，积极支持涉海社会组织发展，强化重大决策和项目的公众参与，畅通公众意见反馈渠道，鼓励社会公众通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督，为海洋经济发展营造良好的社会氛围。
来源：广东省人民政府，2021-12-14